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重点工作和重点项目推进简 报
第1期
衡阳市城市建设投资有限公司 2021年11月3日
11月1日上午，公司党委书记、董事长宋任飞在23楼党委会议室主持召开会议，专题调度陆港项目、松山片区及船山学院、虎形山片区等重点项目建设推进工作，党委副书记、总经理刘贵生，党委委员、监事会主席王韬，党委委员、总工程师钟爱军，党委委员、财务总监欧剑菲出席会议并讲话。
会上，陆港建设公司、松山片区和船山学院筹建工作组、房产公司等部室负责人分别汇报了各自负责项目的开展情况及存在的困难和问题。与会领导对工作进展、存在困难及问题进行了分析研究和总结，并对如何做好当前工作，如何加快公司发展等问题明确了工作思路，提出了具体要求。
一、必须坚定不移抓项目。自2018年政府化债新要求出台后，城投公司出现了项目难以推进，发展难以持续，发展方向难以把控的状况。公司新一轮领导班子要排除一切议论、一切说法、一切质疑，要坚定项目是融资的基础，是转型的基础，是城投生存的基础，必须坚定不移抓项目。
一要坚定项目是融资的基础。银行的融资需要项目才能打开口径，没有项目，银行改变不了融资结构和贷款方向，公司由于没有项目，导致自2018年以后难以从银行里面取得正常的贷款资金，大部分资金来自协会和交易所，债务结构越来越不合理，因此项目是融资的需要，是融资的基础和保障。
二要坚定项目是转型的基础。此次研究的陆港项目、船山学院、松山片区以及虎形山片区，都是公司将来转型的项目，公司项目也不再是原来单一的修路、修桥，除了提升城市品位和完善城市设施外，主要是要转型，要做经营性项目，通过这些项目从而增加公司的现金流，盘活土地。
三要坚定项目是生存的基础。市政府明确授权给市城建投虎形山、松山两个片区开发任务，体现了市城建投的责任和担当，但四个国有企业十大片区城投只安排两个，从某种意义上说，也表明目前城投公司由于没有干事的勇气和决心，市委市政府关注度、重视度、信任度下降的问题，必须不畏难，紧抓城投发展加化债的中心任务，守住化债、融资的风险底线，坚定不移抓项目，依靠项目促发展。
二、必须一鼓作气抓效率。陆港建设公司、更新公司、房产公司要梳理目前三个项目在实施过程中存在的困难和问题，按照《衡阳市重大项目建设“五制一平台”实施方案》建立问题清单，实施项目清单管理制。抓效率就不要“磨洋工”，工作中既要看过程，更要看效果，只有不畏难，才不会难，要把三个项目建设和发展作为公司必须完成和抓好的工作。会议明确由监事会主席王韬、总工程师钟爱军、财务总监欧剑菲牵头，每周组织一次项目工作例会，督促进度，董事长、总经理每半个月组织一次项目碰头会，每月汇总讲评一次。
三、必须责任上肩抓担当。责任不上肩，工作上不去，工作不担当，绝对没效果。会议指出，公司主管领导要多操心，分管领导要多费心，项目负责人要多上心，各部室、子（分）公司也要紧紧围绕公司党委和公司领导的决策，将项目建设作为首要工作，体现责任担当。
关于项目推进具体工作安排
一、陆港项目建设
（一）需明确的问题
1、“两个会”召开问题。“大规委会”和“市政府专题会”的召开是陆港项目目前往前推进的两个重要工作，必须尽快协调，尽快汇报，尽早开。
2、“两个规划”问题。“港规问题”在市政府专题会上请毛市长进一步明确，陆港建设公司在汇报材料上要明确请求市政府加强督促市交通局作为主体，明年6月底之前必须审批到位，便于政府决策；“产规问题”要马上启动。
3、陆港建设公司人员问题。本次陆港公司人员组建是按照公司党委要求正常调配，属公司人员岗位调动，不改变任何身份，人员不宜过多，调配5-6人，员工调配方案初步确定后上党委会研究。对于不服从安排的人员，将安排至待岗中心，如缺少技术岗人员，则启动对外公开招聘程序，今后公司在三个项目建设上将给予人力、物力、财力上的重点倾斜。
4、办公场地问题。按照“稍微大气，不要浪费，充分利用”的原则，尽快选尽快用。选址具体工作由陆港建设公司负责，初步确定后报主管领导、总经理审批。
5、招商引资问题。常规性、洽谈性招商由招商投资部负责，建设性和运营性的正式招商由陆港建设公司负责，具体工作向主管领导报告，重大问题报董事长和总经理研究，尽快出台招商合作草案。
（二）当前具体工作
1、加快推进项目前期，包括港规、产规及设计专业规划等。
2、抓好招商洽谈。
3、抓好铁路合作方的合作事项。
4、迅速推进实质性的土地报批征拆工作。
下周将召开工作讲评会，陆港建设公司要将上述工作进行实质性的书面汇报，在讲评会后，董事长、总经理将再次召开项目碰头会议，全力推进项目工作。
二、松山片区和船山学院建设
（一）关于松山片区建设
1、抓规划编制。更新公司抓紧推进，监事会主席王韬负责调度。
2、抓资源澄清。更新公司负责做好松山片区现有4.8平方公里的土地资源，其他的有偿资源的整理工作，按照市政府确定的三笔帐，做好土地资源商务、商住、招商的匹配，测算出投入帐、收入帐及民生帐。
3、抓融资前期。由财务总监欧剑菲负责，融资部做好整个松山片区项目的前期融资包装，确保项目推进。
4、抓征地拆迁摸底。
5、抓公司成立和人员调配。加快成立更新公司，报党委会研究，人员调配参照陆港建设公司，原则上暂按5-6个人进行调配。陆港公司、更新公司、房产公司三个公司的人员原则上不能完全冲突，明确由总经理刘贵生、总工程师钟爱军对公司资料报批、工程技术、档案管理等专业技术力量调配工作给予统筹支持。
（二）关于船山学院建设
1、对接衡南县，迅速启动船山学院选址片区的征地拆迁摸底。
2、把船山学院作为省重点项目向市发改委申报审批。
3、对于船山学院和松山片区整个项目的前期设计单位，根据市政府专题会议要求，为加快前期，必须公开招投标的依法采取公开招投标，不需要公开招投标的走内部比选流程，并按两种方式确定：一是根据市政府提供推送的第三方服务单位项目库进行抽签；二是一些数量和额度比较小的，由公司党委会研究决定。
4、合作方案尽快报市政府。
三、虎形山片区建设
1、牟准时间开工。按照12月份开工的目标倒排工期。
2、迅速完成征拆。房产公司要迅速对接石鼓区，根据市长专题会议和现场调度精神迅速推进。
3、依法依规招标。招标前期尽量加快审批流程，并联推进招投标前期工作。确保11月15日前出招标上限值，11月20日之前挂网，保证12月底开工。
4、抓好项目质量管理。
5、抓好国开行融资到位。由财务总监欧剑菲负责，融资部尽快完成放款条件，必须在11月底完成征拆资金放款。
四、房产公司合作项目和自营项目建设
1、坚持公司利益不受影响。要做好公司自营项目和合作项目建设，自营项目和合作项目都能盘活公司土地，拉动公司现金流，要抓紧推进。明确博雅名园销售在11月底启动，要把握12月、元月、春节销售旺季，保障现金流，其他自营项目也要启动前期工作，力争明年开工建设。
2、坚持法律把关不能放松。力争合作项目11月底谈妥，12月上旬竞争和评选，确保在12月底三笔资金到位。明确由总工程师钟爱军负责，房产公司要围绕目标，坚持法律的底线，抓紧推进，所有工作争取在12月底之前见效。
陆港建设公司、城市更新公司、房产公司、融资部、党群工作部、招商投资部等部室、子（分）公司负责人参加会议。
报：公司领导班子成员。
发：各部室、滨江事业部、子（分）公司。
